各省屬企業(yè)、委直屬各單位:
利潤(rùn)分配是出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,關(guān)系到股東權(quán)益的平等實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范省政府授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)及其下屬各級(jí)子企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“省屬企業(yè)”)的利潤(rùn)分配工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際情況,提出如下意見:
一、省屬企業(yè)利潤(rùn)分配應(yīng)當(dāng)以法人為主體,以審計(jì)后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為基準(zhǔn),按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的決策程序和分配順序進(jìn)行。在期初未分配利潤(rùn)為負(fù)數(shù)且無法以稅前利潤(rùn)、公積金等可行方式彌補(bǔ)情況下,不得對(duì)當(dāng)期稅后凈利潤(rùn)進(jìn)行分配。
二、省屬企業(yè)從稅后凈利潤(rùn)中提取10%列入法定公積金后,經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或股東(大)會(huì)批準(zhǔn),可以提取任意公積金。鼓勵(lì)省屬企業(yè)提取任意公積金,提取比例原則上控制在當(dāng)期稅后凈利潤(rùn)的20%以內(nèi)。
三、省屬企業(yè)彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的稅后凈利潤(rùn)余額,按照“同股同權(quán)、同股同利”的原則,根據(jù)公司章程約定或股東實(shí)際出資比例向投資者分配利潤(rùn),不得侵占國(guó)有股權(quán)益。
四、省屬企業(yè)當(dāng)期有可供分配利潤(rùn)的,原則上應(yīng)向投資者分配利潤(rùn)。因企業(yè)發(fā)展需要,不宜采取現(xiàn)金分紅的,可以采用轉(zhuǎn)增資本形式進(jìn)行分配。企業(yè)當(dāng)年不予分配的,應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)。
五、省屬企業(yè)用公積金轉(zhuǎn)增資本的,應(yīng)當(dāng)報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或股東(大)會(huì)審議批準(zhǔn)。企業(yè)用法定公積金轉(zhuǎn)增資本的,轉(zhuǎn)增后法定公積金的余額不得少于轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本25%。
六、省屬企業(yè)利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)(或類似機(jī)構(gòu),下同)依據(jù)公司章程擬定,并提交履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或股東(大)會(huì)審議批準(zhǔn)。利潤(rùn)分配方案應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅后利潤(rùn)情況;計(jì)劃以盈余公積、當(dāng)期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)彌補(bǔ)以前年度虧損,及處理歷史遺留問題等情況;計(jì)劃提取公積金的比例和金額;擬向投資者分配利潤(rùn)的方式、時(shí)間、比例和金額。
七、省屬企業(yè)本級(jí)(指國(guó)家出資企業(yè),下同)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(公司)的利潤(rùn)分配方案,應(yīng)當(dāng)于年度終了后5個(gè)月內(nèi)經(jīng)企業(yè)董事會(huì)審議后,與企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告一并報(bào)省國(guó)資委審批。涉及國(guó)有資本收益收繳的,按照《浙江省省本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理試行辦法》(浙財(cái)企字〔2009〕35號(hào))規(guī)定辦理。上報(bào)的材料包括:經(jīng)董事會(huì)審議的利潤(rùn)分配方案,董事會(huì)相關(guān)決議文件。
八、省屬企業(yè)本級(jí)中的國(guó)有控(參)股企業(yè)的利潤(rùn)分配預(yù)案,應(yīng)在提交董事會(huì)審議前10個(gè)工作日,由國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表書面征求省國(guó)資委意見,并按照省國(guó)資委的意見在董事會(huì)上發(fā)表意見,進(jìn)行表決。經(jīng)董事會(huì)審議通過的利潤(rùn)分配方案,應(yīng)當(dāng)按《公司法》有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)召開股東(大)會(huì)審議批準(zhǔn),并在股東(大)會(huì)批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省國(guó)資委備案。國(guó)有控(參)股企業(yè)利潤(rùn)分配工作原則上應(yīng)在年度終了后6個(gè)月內(nèi)完成。
九、省屬企業(yè)以現(xiàn)金分紅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額向各股東支付分紅款。對(duì)分期支付的,國(guó)有股股利與其他股東股利應(yīng)同比例支付。對(duì)逾期未能全額支付或未同比例支付的,應(yīng)當(dāng)參照銀行同期貸款利率支付資金占用費(fèi)。
十、省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所出資企業(yè)(含參股企業(yè))的利潤(rùn)分配管理,切實(shí)履行出資人職責(zé),落實(shí)資本收益權(quán),維護(hù)國(guó)有權(quán)益。企業(yè)收繳的分紅款,應(yīng)當(dāng)納入會(huì)計(jì)核算體系,不得設(shè)置賬外賬。所屬企業(yè)中的上市公司、金融企業(yè)及其他重要企業(yè)(指資產(chǎn)總額或銷售收入占省屬企業(yè)集團(tuán)合并資產(chǎn)總額或銷售收入10%以上的企業(yè))的利潤(rùn)分配情況應(yīng)當(dāng)作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)向省國(guó)資委報(bào)告。
十一、省國(guó)資委對(duì)省屬企業(yè)的利潤(rùn)分配、股利股息支付及使用和公積金轉(zhuǎn)增資本情況進(jìn)行監(jiān)督。每年結(jié)合年度財(cái)務(wù)決算審計(jì),對(duì)企業(yè)在利潤(rùn)分配方面遵守政策法規(guī)、公司章程的情況進(jìn)行檢查,對(duì)在利潤(rùn)分配過程中存在違法違規(guī)行為的,責(zé)令整改,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
各省屬企業(yè)要高度重視利潤(rùn)分配工作,切實(shí)按照上述意見要求,完善管理制度,落實(shí)工作責(zé)任,確保利潤(rùn)分配工作規(guī)范運(yùn)作。
二〇一〇年十二月十六日